进新时代税收现代化,更好发挥税收在国家治理中的基础性支柱性保障性作用,服务“六稳”“六保”大局提供坚强保证。   党委领导机制“更有为”。2016 年,税务总局紧密结合税务系统实行垂直管理和党组织关系在地方的实际,确立了以“条主动、块为主,两结合、互为补,抓党建、带队伍”为主要内容的“纵合横通强党建”工作思路。国税地税征管体制改革期间,各级税务局党组改设为党委,为适应税务机构改革后的双重领导管理体制,税务总局党委进一步提出构建以“条主责、块双重,纵合力、横联通,齐心抓、党建兴”为主要内容的新“纵合横通强党建”机制体系,及时修订完善了税务总局党委工作规则,步步递进、久久为功,促进各级税务局党委更好地担负党建工作新使命新职责,凝聚起推动新时代税收改革发展的强大力量。   条块协同机制“更有力”。一方面各级税务局党委每年定期向地方党委及其工作部门汇报党建工作情况,上一级税务局党委与下一级税务局所在地党委及其工作部门建立重要情况相互通报、重要文件相互交换、有关工作联合开展、考核结果相互推送等机制。另一方面,各级税务局党委统筹税务系统党委和地方党委部署安排,确定党建工作重点任务,积极参加地方党委及其工作部门组织的党建活动。   内部协作机制“更顺畅”。国税地税征管体制改革后,税务总局及时调整党建工作领导小组,由党委书记任组长,相关党委委员任副组长,系统党建、机关党委等部门为成员单位,增强党建工作合力。省级及以下税务局也比照税务总局抓紧调整党建工作领导小组及其办公室设置。通过一系列制度机制创新,各级税务局实现了税务机关内部党建与党风廉政建设、机关党建与系统党建、机关党委工作与机关及系统人事工作、党建与税务执法监督、党建与干部教育培训、党建与系统绩效管理、党建与税收业务工作“七个打通”, 推动各层级税务机关把党建工作抓得更实、把内部相关部门的党建工作职责理得更顺。   基层党建体系“更完善”。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。全国税务系统坚持以提升组织力为重点,推动基层党组织全面进步、全面过硬。税务总局制定《关于进一步加强税务系统基层党组织标准化规范化建设的实施意见》,出台《全国税务系统党的建设工作规范(试行)》,明确各级各类党建主体责任内容、责任清单和工作事项,细化党建标准和程序,压实全面从严治党主体责任。各级税务机关严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,规范设立机关党委、机关纪委、党总支、党支部,确保党组织对办税服务厅、税务分局(所)等所有单位的全覆盖。   全面从严治党,压实主体责任加强和改进中央和国家机关党的建设,必须切实加强党的领导,牵住责任制这个“牛鼻子”。“十三五”时期,全国税务系统完善责任体系,强化责任担当,推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。   上下齐力抓。2014 年税务总局党委制发了落实党风廉政建设主体责任实施办法,明确 9 类责任主体的 92 项具体责任事项,做到主体、方式、对象、措施“四明确”,层层传导压力推动落实。在绩效考核中设置“全面从严治党”类指标,突出对加强税务系统政治建设等方面的考核,同时对党建工作出现重大问题的实行“一票否决”。建立“下抓两级、抓深一层”工作机制。实行税务总局主抓省局、延伸带市局,省局主抓市局、延伸带县局。税务总局党建工作局建立 11 个市县局党建工作直联点,随时了解基层情况,跟踪了解党建制度落实情况等。   同

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