摘要：目前我国社会正处于加速老龄化的阶段，人民日益增长对美好生活的需要导致传统的养老产业已经无法满足现阶段老年人的需求，医康养产业便应运而生。我国的医康养产业仍处于起步阶段，光靠政府和非营利性机构来提供这部分产品、服务肯定是远远不够的，而医康养产业目前基础差，公益性强，投资回收期长，利润相对不可观导致社会资本很难进入，这就需要有产业政策来逐步引导发展。本文研究了医康养产业自身的现状、国外的优秀经验、当前与之相关税收政策存在的问题，笔者作为一个基层税务工作者，从笔者自身税务工作的角度出发，提出了若干税收政策建议，以期引导整个医康养产业的发展。 　　关键字：税收政策引导医康养产业 　　一、医康养产业介绍 　　（一）医康养产业的背景及意义 　　1.老龄化加剧 　　目前来看，人口老龄化是我国发展的必然趋势，亦是我们国家发展的难题。2019年末，我国60周岁及以上人口达到25388万人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%，预计2022年我国65岁以上老年人口比重将会超过21%，我国将会进入深度老龄化社会。而为了应对人口老龄化问题，在2016年我国实施了“全面两孩”的新政策，实施后，2016年-2019年，我国新出生人口分别为1786万人、1723万人、1523万人、1465万人，虽然放开了二胎，但政策效果十分不理想，预计未来40年，老年人口比重仍将会逐年上升，社会老龄化程度将会继续加深，到2060年65岁以上老龄人占比将会到达35%的峰值，医康养产业的发展迫在眉睫。 　　2.养老压力加大 　　随着步入老龄化社会，这就意味着中青年人群赡养老人的压力开始增大，尤其是80后、90后，作为独生子女的一代，“上有老下有小”，不仅承担着老年养老的压力，还承担着抚养少儿的压力，这也是导致二胎政策效果不明显的原因之一。在未来，针对老年人的医康养产业必然是朝阳产业，而目前产业发展尚不完善。为了顺应时代要求，出台相应的税收优惠政策，甚至是直接补贴政策，在利好医康养产业发展的同时，更能够减轻80、90后的赡养老人的压力。 　　3.税制改革 　　近年来，我国一直在“减税降费”的主题下，进行大型的税制改革，2016年开始全面营业税改征增值税，2019年实行新的个人所得税法，为每一个人多多少少减轻了税负；2018年、2019年连续两年直接下降增值税税率，最高档税率从17%已降至13%；2019年开始大幅减轻小微企业的企业所得税负担，应纳税所得额在100万以内小微企业的实际税率降至5%。面对如此多实实在在的税收优惠，在“减税降费”的大背景下，抓住这次创新创业的机会，为发展成成熟的链条式医康养奠定好基础。 　　4.医康养产业 　　目前来看，医疗、康复、养老各产业十分分散。传统上，医养注重社会性，康养注重经济性，在2015年11月，国务院办公厅转发卫计委等部委《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，推行“医养结合”的新型老年服务模式。党的十九届四中全会《决定》中提出“积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”，首次提出了医养康养相结合的概念。除此之外，在2017年，十九大报告提出，当前社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，对于目前传统的养老产业也不例外。这就要求，医养与康养单说一个方面都不行，在未来必须将社会性、经济性结合起来，从供给侧改善医养、康养服务质量，再加上税收政策的引导，我国的医康养产业必会得到升级和跨越发展，并最终形成链条式的医康养。 　　二、链条式医康养的概念 　　链条式医康养是集医疗、养老、养生、文化、旅游、住宿等为一体的